V dňoch 18. až 21. apríla 2005 sa v hoteli Kaskády v Sielnici pri Zvolene uskutočnil medzinárodný seminár s názvom "Strategické zámery manažmentu veternej kalamity". Podujatia sa zúčastnilo viac ako 70 odborníkov zo 14 európskych krajín - medzi inými zástupcovia subregionálneho centra FAO pre strednú a východnú Európu, ministerstiev pôdohospodárstva a životného prostredia, univerzít a výskumných ústavov, neziskových organizácií, vlastníkov štátnych a neštátnych lesov, ktorých postihla veterná kalamita 19. novembra minulého roku.
Cieľom seminára bola integrácia prístupu k manažmentu kalamít - zhodnotenie hlavných poznatkov, skúseností a zhodnotenie situácie po veternej kalamite na Slovensku a prezentácie zahraničných a domácich odborníkov. Rokovanie prebiehalo v troch pracovných skupinách:
- vidiecky rozvoj a trvalo udržateľné využívanie lesnej pôdy a poškodeného územia (ekologické, ekonomické a sociálne aspekty),
- obnova a revitalizácia poškodených lesných ekosystémov (environmentálne úžitky, ekologické prístupy, stabilita ekosystémov),
- potenciálne riziká vzniku následných kalamít (erózia pôdy, záplavy, premnoženie hmyzu, vznik požiarov atď. - hodnotenie rizík, monitoring, manažment rizík a nástroje regulácie).
Na záver podujatia bol spracovaný návrh spoločných odporúčaní. Účastníci navštívili aj postihnuté tatranské oblasti s dvoma exkurznými zastávkami na trase Podbanské - Štrbské Pleso a Štrbské Pleso - Tatranská Lomnica s prezentáciou stratégie všetkých zainteresovaných strán v teréne.
- My, odborníci a zástupcovia všetkých strán zainteresovaných na využívaní lesnej krajiny v oblasti Vysokých Tatier a odborníci na manažment veterných kalamít z európskych krajín,
- ktorí sme sa zúčastnili seminára "Strategické zámery manažmentu veternej kalamity" vo Zvolene, Slovenská republika, konaného 18. - 21. apríla 2005 organizovaného Vládou Slovenskej republiky, UNECE a FAO,
- uvedomujúc si významný rozsah vetrom poškodených lesných porastov a potenciálne ohrozenie environmentálnych, sociálnych a ekonomických funkcií lesov Slovenska,
- boli sme informovaní, že pri plánovaní riadenia dôsledkov kalamity bola už dosiahnutá zhoda medzi všetkými užívateľmi lesa na väčšine postihnutého územia,
- uznávajúc čiastočne protirečivé záujmy v niektorých oblastiach, zvlášť v TANAP-e, ktoré boli prednesené viacerými zainteresovanými stranami,
- berúc do úvahy, že Slovenská republika je viazaná Pan-európskymi dohodami o trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov (napr. MCPFE, NATURA 2000),
- berúc do úvahy súčasný politický rámec využívania lesnej krajiny, zvlášť súčasnú definíciu chránených lesných území, ako bázy pre všetky opatrenia, ktoré sa týkajú riadenia dôsledkov veternej kalamity, ODPORÚČAME
- aby rozhodnutia o ekonomicky efektívnom rozvoji vypracované kompetentými orgánmi boli prioritne založené na ochrane prírodného a kultúrneho dedičstva, rešpektujúce zákony a vlastnícke práva a využívajúce účastnícky prístup pri dosahovaní konsenzu,
- používať účastnícky prístup, zlepšiť komunikáciu a vybudovať vzájomnú dôveru zapojením zástupcov všetkých zainteresovaných strán a širokej verejnosti do technických, administratívnych a finančných opatrení pri riadení odstraňovania škôd spôsobených veternou kalamitou a tiež do všeobecného politického rozhodovania pri využívaní lesnej krajiny na Slovensku,
- urýchlene doplniť existujúce analýzy dôsledkov škôd spôsobených veternou kalamitou o scenáre odhadu rizika, ktoré zohľadnia všetky environmentálne, sociálne a ekonomické funkcie lesov a lesníctva (erózia, biodiverzita, vodné hospodárstvo, vidiecky rozvoj) a zabezpečiť prístup verejnosti k relevantným informáciám o kalamite,
- zamerať celkové riadenie následkov kalamity vykonávané jednotlivými zainteresovanými skupinami na udržanie lesného krytu a výmery súčasného LPF, znovuobnovenie environmentálnych, sociálnych a ekonomických funkcií využívania lesnej krajiny, definovaných existujúcimi politickými rámcami,
- zabezpečiť počas procesu prijímania rozhodnutí o postihnutých lesných oblastiach (tam, kde sa zatiaľ nedosiahol konsenzus), aby bola ochrana prírodných zdrojov nadradená ostatným rozvojovým záujmom v oblasti Národného parku, teda ponechať poškodené stromy nedotknuté a nepoužiť chemické ochranné opatrenia v 5. stupni ochrany
- nepoužívať leteckú aplikáciu chemických prostriedkov na území TANAP-u
- používať prírode blízke obhospodarovanie lesov v TANAP-e pri ťažbe, ochranných opatreniach (feromónové lapače, odkôrňovanie v lesných porastoch) a zalesňovaní (zameranom na prirodzenú obnovu a sukcesiu, zmiešané porasty tvorené autochtónnymi drevinami),
- MŽP a MP SR prijať zonáciu pre všetky národné parky na Slovensku, na základe konsenzuálneho prístupu pre tento proces a v súlade so zákonom č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny,
- vypracovať a implementovať komplexnú a dlhodobú "Stratégiu pre využívanie lesnej krajiny", založenú na vedeckom základe, zohľadňujúcu všetky spoločenské požiadavky (lesníctvo, biodiverzita, vodné hospodárstvo, ochrana krajiny, ekoturitistika a vidiecky rozvoj), vrátane prehodnotenia ochranných zón v lesoch a poskytnúť túto stratégiu ako vstupný údaj pre akékoľvek priestorové alebo územné plánovanie pre Tatry,
- vypracovať a realizovať reštrukturalizačné opatrenia pre lesy Tatier, v súlade so "Stratégiou pre využívanie lesnej krajiny", na dosiahnutie stabilnejších a prírodných porastov, zohľadňujúce špecifické klimatické podmienky na južných svahoch Tatier, podporiť aplikovaný výskum pre oblasť prírode blízkeho obhospodarovania lesov,
- sledovať trhové mechanizmy zohľadňujúce stabilitu cien guľatiny, ako aj dostupnosť kapacít pre riadenie opatrení pri odstraňovaní škôd (ťažba, ochrana, výsadba, atď.) a prijať, ak to bude potrebné, primerané politické opatrenia (napr. vytvárať zásoby guľatiny a drevných produktov),
- vytvoriť efektívny a spravodlivý politický rámec pre všetkých vlastníkov lesa (štátnych, súkromných a spoločenstvenných), ktorý zrovnoprávňuje všetky typy vlastníctva, pri uplatňovaní kompenzačných opatrení pre neštátnych vlastníkov lesov, výmeny alebo vykúpenia pozemkov, v súlade s tým požiadať Vládu SR o vytvorenie systému náhrady škôd pre všetkých vlastníkov lesa, spôsobených uplatňovaním legislatívy o ochrane prírody a krajiny,
- rozvíjať koordinačné mechanizmy pre efektívne uplatňovanie obhospodarovania lesnej krajiny, finančných stimulov a iných politických opatrení, týkajúcich sa využívania lesnej krajiny, s ohľadom na prioritu ochrany prírody a previazať ich na príslušné politické inštitúcie a nástroje,
- okamžite vypracovať metodológiu dopadu rizík vyplývajúcich zo súčasnej kalamity na základe konsenzu expertov,
- požiadať Vládu SR o vytvorenie regionálnej monitorovacej siete pre odhad rizík s medzinárodnou podporou, na získanie a rozširovanie relevantných znalostí o rizikách v danom regióne a zlepšenie odhadu rizík a monitoringu ich dopadov,
- navrhnúť Vláde SR vypracovať a predložiť k diskusii a odsúhlaseniu zastrešujúcu legislatívu na efektívnejšie vysporiadanie sa s problémami veterných kalamít,
- pokračovať v konzultáciach medzi sektormi MŽP a MP a MVO s cieľom dosiahnutia konsenzu v otázke obhospodarovania území NATURA 2000
- Požiadavky pre medzinárodné organizácie: založiť európsku sieť excelencie zameranú na škody spôsobené na lesoch veternými kalamitami, so zámerom zhromažďovania a výmeny skúseností s riešením kalamitných situácií,
- Požiadavky pre medzinárodné organizácie: poskytnúť pomoc Vláde SR pre ďalšie uplatňovanie opatrení riadenia dôsledkov veternej kalamity, menovite budovanie kapacít pri komplexnom ponímaní využívania lesnej krajiny a "Stratégie využívania lesnej krajiny v TANAP-e".
- Tento dokument bol prijatý plenárnym zasadaním účastníkov seminára "Strategické zámery manažmentu veternej kalamity", konaného v Sielnici pri Zvolene 21. apríla 2005.
- Účastníci súhlasili poskytnúť tieto odporúčania Vládnemu výboru pre obnovu a rozvoj Tatier (na zasadnutie 28. apríla 205).
